杭锦后旗：被数字化激活的塞外粮仓
文/吴鹤鸣
编辑/范婷婷
南临黄河，沃土生金，巍巍阴山，牧歌悠扬——地处河套地区的杭锦后旗，农牧条件得天独厚，是全国着名的粮食基地，还是巴彦淖尔市的最美会客厅。
就是这样一个塞外粮仓，近年来成为一大批知名企业的供应链源地：河套酒业、伊利、屯河、河套木业、福蒙、大好大、特米尔、大后套、鸣兴等龙头企业在这里深耕壮大，杭锦后旗充分发挥地域和产业优势，稳步发展，GDP常年居于巴彦淖尔市前三。
究其原因，杭锦后旗一方面充分调动乡村带头人及农牧户的生产积极性，一方面融合一二三产，服务实体经济，引导产业龙头模式升级，让农业整体绿色健康发展。
在这个过程中，巴彦淖尔不断提升金融服务能力，围绕产业链、资金链，开发个性化、定制化金融产品，引入互联网银行，数字普惠金融深入涵盖杭锦后旗在内的全部7个市辖旗县区，数字化意识跑在前列。
杭锦后旗庆祝秋收（图源：你好杭后）
借助数字普惠金融的力量，杭锦后旗走上多层次、全方位推进城乡融合和乡村振兴之路。
带头人模式：激活农村人才数字引擎
杭锦后旗物产颇丰，特色农产葵花籽以其优良品质享誉全国；沙海“绿源”枸杞远销海内外；富硒小麦、河套蜜瓜、三道桥西瓜等也深受消费者欢迎。
近年来，杭锦后旗聚焦农产品“提质保量”工程，针对自身弱势，创新产业组织模式，探索出一套教科书式的强县强村、发展绿色高质量农业产业的举措。
（图源：巴彦淖尔日报）
首先是发挥产业园+带头人+联社+农户的利益联结模式，以产业规模化基地为基础，在龙头企业和带头人的带动下，聚集现代生产要素，同时与网商银行、阿里巴巴、顺丰等行业一线机构、企业合作，集农业生产、农产品加工、现代数字化物流、农业技术研发，以及包括金融服务、销售链路为一体的全链服务，提质增收。
这套乡村振兴带头人模式之所以能在巴彦淖尔高效运转，是因为它不仅激活了乡村的人才引擎，也充分调动了家庭农场的积极性。 2021年，巴彦淖尔市引进互联网银行，宣布联合网商银行支持“乡村振兴带头人”，提供为期1年的免息服务，以及今后长期的基准利率政策优惠，由网商银行提供贴息。犹如一场金融及时雨，为合作社和家庭农场扩大生产、缓解管理成本压力，解决了不少后顾之忧。
边耀祖在现代化牛舍里
边耀祖是杭锦后旗首批乡村振兴带头人，经营着养殖奶牛的合作社。他就将“带头人项目”的免息贷款用于解决饲草料采购问题，缓解合作社的经营压力，同时进一步扩大养殖规模。“这次带头人的金融扶持活动对于我们来说是非常暖心的，不仅能够帮助企业缓解资金压力，对农业产业发展也会有很大的推动作用。”他表示。
其次，通过致富带头人领办创办，吸纳农村劳动力就业。在农村基础设施营建领域推广以工代赈，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫人员中支持一批乡村振兴重点帮扶对象，增强脱贫地区造血功能和发展潜力。
从狭义上看，是金融活水加速资金周转率、疏通农业产业高质量发展的常规操作。从广义上来看，在杭锦后旗，以合作社、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体为代表的乡村产业带头人，都是融合三产的新型平台或类平台，不仅增加了就业，还带动了增收。
高效产出，一直是杭锦后旗，也是巴彦淖尔的传统优势，通过扶持产业带头人，通过金融手段激励，发展壮大产业，拉升一产就业，进一步融合三产发展。农业生产率、农业经济效益和科技水平日益提升，这为绿色农业高质量发展评价体系中“产业融合指数”较低的杭锦后旗，提供了提质的想象空间，也是其他相似地区可复制的范本。
一种方式、多层次推进，为城乡融合和乡村振兴迈出创新和坚实一步。
标准化农田营建（图源：你好杭后）
数字普惠金融：助力农业产业绿色高质量发展
除了扶持带头人模式、引导资本精准进入扶持产业， 杭锦后旗的另一步，是科技创新、深入挖掘杭锦后旗特色农业产业集群优势，全面提升金融服务。
在杭锦后旗的“十四五规划中”提到，要引导金融资本和民间资本进入创新领域，大幅增加研发投入；鼓励引进国内外新技术、新工艺、新装备进行技术革新改造，研发新产品，延伸产业链，提高附加值。这证明，杭锦后旗正在引导产业向高质量发展。
让金融精准惠及广大乡村农户，让数字普惠金融成为乡村振兴助推器，杭锦后旗是跑在前列的。
近两年来，多家金融机构深入挖掘杭锦后旗特色农业产业集群优势，推出77款金融创新产品： 首笔牛棚圈舍抵押贷款，首笔农村大棚抵押贷款，首笔活体贷款、葵花贷、奶牛贷……
小牛犊牛舍（来源：巴彦淖尔日报 摄影：胡东育)
同时，杭锦后旗还引入网商银行“大山雀”遥感信贷技术，具体来说，网商银行通过卫星遥感技术看清农户资产，通过人工智能算清资产价值并预估产值，从而向农户提供更高的额度与合理的还款周期，为农民降低了融资门槛，也享受到了科技带来的实际价值。
杭锦后旗政府副旗长郝艳宇表示，引入互联网金融，发挥农村数字普惠金融优势，能进一步缓解广大农牧民融资难、融资贵的问题，用科技力量缓解农户融资之急，从而助力杭锦后旗乡村振兴和农业农村现代化。
向日葵花田（图源：巴彦淖尔日报）
在大力发展高效农业的号召下，杭锦后旗建立起一座座现代农业产业园，用数字化技术推动农牧业生产标准化、规模化、品牌化发展。农村常住居民可支配收入从三年前的20012元提升至23819元。其中，第一产业增加值49.82亿元，同比增长5.3%，是拉动杭锦后旗GDP的关键马车。
杭锦后旗发挥乡村自身动力，激活乡村要素，激发内在活力，突出产业集群效应，发现自身“堵点”、“痛点”，发展农业科技，助推农业产业绿色高质量发展。
